“2007年，全国的就业形势依然严峻！”在前不久举行的2007年全国普通高校毕业生就业工作会议上，劳动保障部副部长张小建在对2007年的就业状况进行分析时给出了这样的判断。2007年全国普通高校毕业生人数将达495万，比2006年增加82万，同比增幅达19.9%。大学生就业问题已成为我国当代大学生面临的一个严峻现实问题。大学生就业不仅是大学生个人知识、能力、水平等综合素质的体现，而且也是一个国家经济社会发展水平的反映。
    我国是一个经济发展不平衡的国家，存在着东西部地区性差异与城乡二元结构性差异，这两种性质的差异正在对我国当前大学生就业问题产生直接的影响。尤其是近几年，随着我国高等教育体制改革的深化，大学毕业生都走上了自主择业之路，来自西部、农村的大学毕业生大量涌入东部、城市，进一步导致了大学生就业上的供需错位，就业矛盾问题日益突出。本文旨从大学生就业的现状着手，力求从客观上分析原因，寻求对策。
    一、大学生就业的现状及趋势分析
    １、大学毕业生对经济发达地区或大中城市情有独钟。
    从近几年的实际情况来看，大中城市特别是经济发达的东部和沿海地区成为目前高校毕业生就业的首选。《中国大学生就业》杂志在对全国近二万名大学生“就业首选地”的调查中显示：“想到上海、北京、广州、深圳等地发展的大学生分别占被调查人数的２９％、２５％、２３％、１３％，而选择到中部和西部的仅有４％和３％。”调查结果表明，城市正以其良好的人才发展环境、城市发展前景、大量的就业机会以及较高的教育回报率吸引着广大面临择业的大学毕业生，并以更为优越的生活条件让大学生心仪神往，流连忘返。
    ２、精英意识使得许多大学毕业生成为自愿失业者。
    “自愿失业者”从通俗意义上说，也就是“有业不就者”，即现有的岗位或职业不能满足自己的择业理想，从而主动放弃就业，继续寻找适合于自己职位的就业者。大学生的就业观念直接影响着其就业行为，一是眼高手低的就业心态在面临择业的大学毕业生中广泛存在，精英意识导致了大学毕业生在就业取向上呈现出一致的趋向性，即偏好高薪、高门槛的工作，排斥门槛虽低但价值也不高的工作，使得大学毕业生与用人单位之间出现了供需失衡现象。近两年，我国大学毕业生的年平均就业率仅为７０％左右，每年有近３０％左右的大学生在毕业的当年没有就业。表面看来，这个数字不足毕业生总数的三分之一，但随着大学毕业生总量逐年的增加，未就业人数也在日益扩大。在这些未就业人数中，很多人成为了考研族。甚至很多在职人员也正在加入这个队伍。应该说这些人都属于自愿性失业族，而且是用自己的青春去换取人生的第二次成功。自愿性失业并不是我国特有现象，但目前在我国表现得较为严重，自愿失业者已成为我国失业大军中一个比较特殊的群体，究其存在的原因可能是由于我国经济体制由计划向市场、教育体制由双轨向单轨转变的过程中，大多数人的就业观念转变滞后或是历史遗留下来的许多客观因素导致的，在此我们不做深入讨论。自愿失业者的存在既是大学生个人就业观念上的问题，同时也是一个较为显著的社会问题，它关系到我国社会各阶层的利益分配，对此我们将在“二元劳动力市场”中做详细论述。
    ３、就业成本的增加导致就业难度的加大。
    按照劳动经济学理论，大学生在求职过程中要付出一定的成本，其中，包括直接成本即在求职过程中所直接支付的成本，如交通费、自荐材料费、通讯费以及包装用的服装费等；也包括因求职过程中所放弃的工作收入和人情关系费等间接成本。此外，由于劳动力市场竞争激烈和缺乏求职经验加大了大学生就业的难度和盲目性，这也必然会增加大学生的求职成本。有人将大学生就业消费称为“就业经济”。“就业经济”繁荣的背后，也反映了就业竞争的加剧，大学生求职压力的增大。这不仅给毕业生及其家庭带来了较大的心理压力和沉重的经济负担，也引发了不公平竞争等负面效应，特别是贫困大学生在求职上的经济压力更应该引起全社会的关注。
    ４、越来越多的大学毕业生流向中小企业或成为企业的高级蓝领。
过去，公务员、事业单位是大学生们就业的首选目标，其次，是名牌企业、大公司，最后才考虑进入中小企业，而且必须是在江浙一带经济环境较为优越的地区。但随着劳动力市场竞争日趋激烈，就业压力逐步增大，越来越多的大学生不得不考虑将中小企业作为求职的首选目标。与此同时，在白领岗位相对不足的情况下，许多蓝领岗位也成为大学毕业生们走向社会就业的初步选择。随着我国经济社会的发展，已有越来越多的企业开始认识到高级蓝领的重要性，蓝领的待遇正在逐渐提高，甚至有超过白领的趋势，这并不是经济社会发展的退步，而是经济社会发展进步的表现，在发达国家，特别是德国，蓝领就是一种普遍的就业现象。我国目前缺少的正是一批具有高级技能、较高知识水平和较高收入的蓝领。
在我国进行改革开放、实行社会主义市场经济以来，中小企业取得了长足的发展，已成为我国国民经济的重要组成部分，同时也成为吸收就业的主要渠道。目前，越来越多的大学生已开始重新调整自己的择业方略，逐渐把目光瞄向发展势头正强劲的中小企业。
    二、大学生就业现状的动因解析
    １、城乡二元结构的存在与区域经济发展的不平衡。
我国区域经济发展不平衡，东部沿海与西部地区、城市与乡村之间都存在着较大的差异性。实际状况表明，生活在大中城市不仅收入高、公共服务设施齐全，而且各种信息资源丰富，发展空间较大，生活质量高；生活在小城镇和农村，不仅收入低、社会保障体系不配套，而且生活质量较低，发展空间较小。东西部差距、城乡差距，导致了相当多大学生的就业取向是留在东部和大中城市，而不愿到西部和偏远地区就业。
    ２、二元劳动力市场的存在。
    二元劳动力市场（Ｄｕａｌ Ｌａｂｏｒ Ｍａｒｋｅｔ）理论最早是由美国经济学家皮奥雷（Ｍ．Ｊ．Ｐｉｏｒｅ）提出并发展起来的。根据这一理论，我国的劳动力市场可以分为初级市场和次级市场。我国的政府机关、企事业单位可以看作是初级市场，在这些部门工作不仅收入高、福利好、人人羡慕、有社会地位，而且工作轻松愉快。我国的企业尤其是中小私营企业、外资企业可以看作是次级市场，在这些部门工作具有工资福利不高、工作量大以及就业不稳定等特点。在我国，以上两个市场之间就存在较大的分割性，很少发生人员流动现象。目前大学生就业时就会面临这两个市场的选择，而且我国大多数毕业生偏好于初级市场。但由于初级市场吸纳劳动力的人数是极其有限的，正因如此，很多想进入第一部门而又没能进入的人采取了自愿失业的方式，希望通过再次的考试而挤入第一部门，从而变成了考研族或考公务员族。这种现象不仅来源于我国大学毕业生的就业心态与观念，而且也是我国目前的分配制度、教育体制及社会保障体制等原因所造成的。
    ３、大学生的保留工资和补偿心理在起作用。
按照职业搜寻理论：“劳动力市场信息是不完全的，每个企业给劳动者的报酬不同，劳动者为了获得报酬满意的工作，必须在劳动力市场搜寻。劳动者在搜寻职业的过程中，他并不期待工资水平随着搜寻时间的延长而不断上升，而是在搜寻前就预先设定了可接受的工资水平，即一个起码的心理价位，这个心理价位的工资水平在经济学上被称为‘保留工资’。当雇主提供的工资符合其保留工资水平，他就接受这份工作，否则他宁可放弃，继续搜寻。”从人力资本理论角度说：“教育作为人力资本投资，与一般资本的性质相通之处是通过投资支出期望将来能持续地获得收益，即能给受教育者本人和家庭带来较高的回报。”但这一经济学假设是以受教育者能找到合宜的工作为前提的，即人们在进行教育投资时都对未来收益充满期望，有一个补偿心理，这种补偿心理往往随着投资成本的增加而变得更为强烈。
    我国高等教育实施收费制度，目前培养一个大学生，一年的花费约在１万—２万元之间，这对一般家庭来说是一笔不小的支出，特别是大学生中农民和下岗职工子女的比例还很大，不少学生是靠借债和贷款来完成学业的。即使在毕业后的几年，他们仍还负有偿还债务的压力，为此，他们往往有着更强烈的补偿心理，希望能找到一份理想的工作，既可以偿还债务，也是作为对投资的回报。一般说来，这种补偿心理越强烈，保留工资水平就要求越高。根据广东省教育厅２００４年大学生择业状况及心态调查报告显示：“半数大学生月薪期望要比用人单位的期望高１０００元左右。” ４ 这表明大学生的择业期望偏高，这也使不少大学生产生了“伺机待嫁”的念头。“单位不理想，宁愿等一等。”的想法左右着一些大学生的择业行为，这就造成了职业搜寻期的延长和就业成本的增加。
    ４、信息市场的不完善导致就业信息的不对称。
毕业生求职和用人单位招聘是一个互动过程。在此过程中，毕业生需要通过各种途径获得用人单位的信息，同时用人单位也要充分了解求职人的信息，二者是双向选择的过程。一方面，求职人员需要了解用人单位所需人才、薪资待遇、具体工作等实际情况；另一方面，用人单位则需要了解求职人员的真实信息，包括其知识结构、综合素质以及将来的发展方向等。由于目前我国劳动力市场中存在就业信息不对称、不充分的缺陷，就业信息往往满足不了劳资双方的要求，这就会导致以下两种情况的发生：一是大学毕业生进入了不适合自己的企业，接受培训后没多久就跳槽，或者是根本适应不了该企业的工作环境而被淘汰，从而促使企业招生风险加大而很少敢招收毫无经验的应届毕业生；二是一些毕业生缺乏对企业的了解，进入后发现“事与愿违”，但某些企业会依靠占有档案非法索取高额违约金，很多毕业生宁愿失业也不签这类单位。
我国的信息市场建设相对滞后。劳动力市场竞争激烈与就业信息缺乏之间的矛盾，一方面造成大学生择业盲动性加大，提高了个人的就业成本；另一方面由于大学生不了解劳动力市场行情，缺乏对比和综合分析，就业期望自然就会偏离实际，增加了就业的难度。
    三、扭转大学生就业形势的理性思考
    １、加大对西部与农村地区的经济和政策上的扶持。
当今大学生并不是无业可就，西部和农村需要大量的人才，但由于那些地区待遇、条件、政策、工作环境和少数人的观念等因素，影响了毕业生到基层工作的积极性。要改善目前大学毕业生供需错位现象，可以从以下两方面来考虑：首先，在经济上加大对西部，对农村地区的投资力度，改善那里的基础设施和投资就业环境。这也正是贯彻邓小平同志提出的先富帮后富、沿海帮内陆的方针政策。这一举措不仅可以促进区域经济的协调发展，同时也让大学生们看到那里的希望、前途，以促使他们到那里去就业、创业。大学生在走向西部，走向农村的同时也为西部大开发和社会主义新农村建设提供了人才保证和智力支持。其次，采取优惠的政策鼓励大学生去西部、去农村，吸引毕业生到基层服务。中央刚刚实施的“三支一扶”计划就是一个引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的一个新举措。既为大学生拓宽就业渠道提供了机会，同时也帮助大学生树立正确的择业观念，形成毕业生面向基层就业的良好氛围。
    ２、继续深化体制改革，尤其是政府机构改革。
    改革开放实行社会主义市场经济以来，我国的市场经济体制改革已经向前迈进了一大步，但对于政府职能部门以及相关的企事业单位的改革却还在摸索当中。政府机构改革事关经济体制改革的成败，关系到经济的发展和社会的稳定。笔者认为政府机构改革必须引入竞争机制，改革的突破口应当是用人机制的改革。将竞争引入商品市场，不但可以提高效率，而且还有利于优化资源配置；将竞争引入劳动力市场同样可以提高工作效率，优化人力资源的配置，最大限度的发挥劳动者的能力。同时，用人机制的改革有助于引入竞争机制，使更多的人参与竞争。在充分缓解二元劳动力市场中两个部门之间的流通障碍，破除一考定终身的制度后，大学生会更加理性看待考试和就业，而不会盲目地成为自愿失业者，这同样也可以促进我国的教育体制改革，今天为考试而学习，明天可能是为学习而考试，从而真正落实素质教育、能力教育。
    ３、建立和完善社会保障体系。
    多数人总是指责大学生择业不够理性，期望值较高，却很少有人深层次地分析高期望值背后的原因。大学生在择业时缺乏安全感，常有后顾之忧，担心失业、生病以及其他状况后生活没有保障。由于我国的社会保障体系还不够完善、成熟，特别是城乡二元结构和东西地区发展不平衡使社会保障存在着较大的差异性。故大学生在择业时心有余悸，不得不考虑社会保障这个很实际的问题，从而争相到条件好的大中城市和单位就业。要引导大学生到西部和农村去就业，改变目前大学生就业难的现状，建立和完善社会保障体系势在必行，特别要在西部和广大农村地区真正实现“老有所养，病有所医，失业有救济”的政策。如果真的做到这一点，“大学生到西部去，到农村去”的口号就不会只是一句空话，而会在不久的将来变为现实。
    ４、高校要重新调整就业市场，实施中小企业战略。
由于中小企业与国有企业相比，规模小、体制灵活，他们在经营过程中更容易接受国外先进的技术和管理经验。目前，在国家大力扶持下，我国的中小企业在技术创新、管理理念、企业文化、培训制度、用人机制等方面已经取得了长足的进展，前景较为广阔。目前，许多民办职业技术学校的兴起，就是主要针对中小企业而发展起来的。因此，高校也应该适当改变培养计划，加强对大学生动手能力的培养。通过与中小企业“联姻”，优先转让科研成果，共建实习和就业基地，实施“订单式”培养、定向培养等。同时，大学生在企业实习过程中可以根据自己的兴趣爱好来学习，从而实现培养过程的个性化、层次化和专业化。这样既可以开拓就业渠道，又可以在实践过程中设计自己的职业生涯。
    调查结果显示，农学、管理学和工学的就业率排在前三位，分别为78.38%，58.02%和55.44%。而一直很热门的法学和医学专业，就业率只有37.85%和31.01%，属于后三位之列。在薪酬预期上，有六成以上（66.10%）的大学生将月收入定位在1000元－2000元，甚至还有1.58%的学生愿意“零工资”就业。而在调查中，77.3%的用人单位却认为大学生仍存在期望过高的现象，主要表现在薪酬、地域、个人发展机会和要求专业对口等方面。其中，在就业地区的选择方面，大学生“重东部，轻西部”、“重大城市，轻中小城市和农村”的想法仍没有得到明显改观。
    接受问卷调查的大学生普遍认为，缺乏工作经验成为就业最大的门槛。有59.1％的用人单位认为当前大学的课程设置不合理，其中50％的用人单位明确提出，当前大学的课程设置不合理，制约了大学生就业。64.09％的大学生认为，在大学期间要更重视自身能力的全面培养和调整个人心态，而27.14％的大学生则以降低择业标准作为解决就业问题的方法。即使在经历了求职过程中的一些挫折后，也有高达76％的学生认为“找工作的过程是一次必要的人生历练，可以丰富人生经验并使自己更成熟”。
    大学生就业难不仅存在一些客观问题，同时也包含着就业者本人的主观因素。过去我国的高等教育属于精英教育，并不存在失业问题。但目前我国高等教育正在由精英教育向着大众化教育转变，精英职位的相对短缺必然导致就业的大众化。因此，作为一名大学生，一方面要在在校期间努力提高自己的知识文化水平，提高自身的竞争力；另一方面必须调整自己就业心态和就业期望，树立大众化的就业观。