教育部对旅游专业院校的政策不足点主要有以下几点：
    1政府主导、多方联动的整体功能发挥不足
    随着旅游业的迅猛发展, 政府、企业与旅游教育机构的各自单方面努力日趋增强，但以政府或行业协会为主导、多方共同研究旅游人才培养的合作体系尚未形成，整体功能发挥不足。特别是行业协会服务、协调、监管的功能尚未充分发挥作用。
    2学科地位不高、高层次旅游教育实力不强
    我国目前的旅游教育处于“大产业、小专业”的境地。由于学科地位不高、优秀师资流失、缺乏学术或学科带头人、旅游专业特色被他强势专业所掩盖，国内许多综合性大学甚至知名大学的旅游专业面临着停止招生或招生规模下降等不容乐观的局面。另外，我国虽有研究生、本科、专科（含高职）和中等职业教育四个层次，旅游院校层次结构总体趋于合理，但在所有旅游院校中，接受研究生教育和本科教育的学生数只占10%左右，而接受专科教育和中等职业教育的学生约占90%。旅游专业高层次教育远不能满足旅游业大发展对高级人才的需求。
    3师资专业化程度不高，实践能力不强
    目前从统计的数据来看，我国旅游院校师资来源有一半以上是从高校毕业后直接到校任教，或“半路出家”,从其他专业“转行”的，没有行业背景或受过系统的专业培训, 有实践经验的教师占专业教师总数不到15%。 而从国外院校师资队伍的情况看，发达国家从事旅游教育的有实践经验的教师普遍占教师总数的50%以上，有的几乎达到100%。
    加快旅游人才培养的建议
    为适应中国旅游业的快速发展，面对旅游教育目前存在的问题，为加快旅游人才培养，我们建议：
    1构建“大旅游教育”的新格局，发挥人力资源开发的整体效益
    旅游业是大产业，大产业需要大教育。因此，从国家层面，可以考虑发挥政府的主导作用，整合各类资源，在政策及资金等方面给予旅游教育必要的支持，同时在宏观上更好地引导旅游业人力资源发展，为人力资源建设提供指导性意见、政策和制度的保障；行业协会充分发挥服务、协调、监管的功能，广泛参与旅游教育及研究活动，开展培训及资格认证工作；旅游企业与高校加强校企合作，学校为企业提供人才、承担研究课题,企业为学生实习提供场所和富有行业经验的师资，双方互利互惠。由此，旅游行政部门、旅游行业协会、旅游院校和旅游企业等多方联动，优势互补，形成旅游人力资源开发的“大旅游教育”格局。
    2设置独立建制的旅游学院（大学），引领全国旅游教育的发展
    根据行业发展对高层次人才的迫切需求，建议在“十一五”期间设置3～4所独立建制的旅游本科学院（基本条件具备者可选择1或2所经“改造”直接设置为具有硕士或博士招生资格的旅游学院或旅游大学），在一定程度上缓解旅游行业发展对高层次人才的需求压力。这些院校除自身培养高层次的旅游人才外，还可以引领全国不同层次、不同类型的旅游教育的发展。
　　3构筑旅游教育研究平台，建立旅游师资培养基地
　　建议设立国家和地方两级专门的旅游教育研究机构，筹建全国性的研究旅游教育学术团体——中国旅游教育学会，为旅游教育提供研究与交流平台。结合旅游教育实力和特色，分区域、分步骤、分层次地在我国设立若干旅游师资培养基地。从师资这一源头要素上保证旅游教育的整体质量。造就一支具有扎实理论基础，丰富的教学经验和实践经验，能胜任旅游人才培养任务的高素质师资队伍。
    4 积极开展旅游教育国际合作，培养具有国际视野的旅游人才
    以合作办学、联合培养、教师互访、学术交流等方式，积极开展和加强国际合作，尽快实现教育理念和人才培养质量与国际接轨；引进国际组织教育培训机构先进的管理、培训理念，高素质的师资以及一流的课程体系、教材、教学方法，加快国际化人才的培养步伐。桂林旅专正在与联合国世界旅游组织开展旅游教育合作，力求在国际化人才培养方面探索出一条新路子。
    旅游人才培养是一个综合性的工程，要加快中国旅游人才培养的步伐，确实需要政府以及社会各方力量的共同努力，形成合力，才能达到以人才推动中国旅游业发展的目的。
    在课程设置上，职业通识教育与职业专业教育比翼双飞。
    当前高职旅游实践教学在教学过程中相当普遍存在着注重技能“专才”化的现象。当今社会及旅游行业需要实践能力强且具有良好的职业素质的复合型、实用型人才。而高职旅游实践教学的考核往往以行业技能等级证为标准，导致在教学过程中注重技能专才化，忽视职业整体素质的培养。实践环节的设计不仅是为了服务操作技能和业务施行能力的培养，更是为了毕业生能真正胜任旅游行业的管理工作，同时也是对理论知识的巩固与加强。旅游管理专业实践的具体目的既包括旅游行业最基层服务技能的掌握，更包括职业意识的培养，行业、企业管理环境的熟悉，对旅游业经营活动中人际关系的认识和对旅游行业实际管理活动的考察和见习。因此，在课程设置上，职业通识教育与职业专业教育应该相互结合。
    在教学安排中，专业理论教育与实训操作课程齐头并进。
    旅游管理专业在实践教学教学计划的制订和修订中，要充分体现实践教学应有的重要地位，避免出现实践教学完全依附、从属于理论教学，实践教学内容零散、重复的现象，努力构建相对完整、与理论教学联系紧密的、科学的实践教学体系，使得专业理论教育与实训操作课程相辅相成，构筑学生实践与创新能力培养平台。
    旅游管理是一项对实践能力有较高要求的特色性强的专业，其教学计划的内容应充分考虑到其学科特点和人才培养要求。在不影响正常教学秩序的基础上，进一步增加实践教学的课时，而且在上课时间、地点、方式、考核等方面都要考虑到旅游行业的实际，提高资金和时间的使用效率。另外实践教学相对来讲动态性大，涉及到旅游行业更是如此。因此旅游管理教学计划应保持一定程度的弹性，在实践教学内容方面要以当前和预测未来一段时间社会和企业需要为依据，进行调整和完善。
    作为旅游专业的学生，第一学年专业课的学习主要是专业基础课，如《旅游学概论》、《旅游地理》、《旅游经济学》等课程，在此阶段，实践的重点是让学生对今后的工作产生感性认识，同时也对专业知识进行认知。在课程实习期间，除了专业任课老师安排一定量的参观实习外，可以在假期安排野外集中实习。可以采取两种方式进行：一是直接让学生参加旅行团，以一个游客的身分对自己所生活的周边风景名胜进行认识实习，同时也观察旅行团中全陪、导游的工作，并进行模拟导游讲解，将他们领进旅游工作的门槛。另一种方式是建立比较稳定的专业实习基地，由各专业课程老师分别下到实习地，各自就所讲授的内容制作出整套的实习项目，如旅游资源调查实习、游客市场调查实习、旅游景点模拟规划实习等，让学生带着这些项目参与实习。
    在素质培育上，专业技能提升与综合素质拓展并驾齐驱
    旅游产业的结构调整与转型升级需要的是具有较强职业能力的高素质人才。高等职业院校旅游管理专业专业学生职业能力是指从事现代化旅游行业的能力，是心理、知识、素质、技能等在职业活动中的外在综合表现。在经济时代，培养和发展能力比获得知识更重要。从事旅游行业的服务与管理工作，由于行业特点，既要求从业人员是个知识渊博的“杂家”，又要求具备较强的独立分析与解决问题、沟通与协调能力、团队组织与协作能力、语言表达能力等等各方面能力，达到优秀人员的条件要求非常之高。因此，为了培养深受社会青睐的从业人员，要求我们在旅游实践教学中既要注重专业技能、岗位技能的培养，又注重知识面的拓宽，同时加强思想素质，心理素质，交往能力，合作能力的培养，在各种综合知识技能的基础上，使学生形成较强的综合职业能力。实践教学不仅要使学生增强感性认识，帮助其接受、理解和应用所学的知识，培养学生观察、分析和解决实际问题的能力，同时也要注重培养学生的创新思维和综合能力。因此，通过实践教学，不仅提升了学生的专业技能，也拓展了学生的综合素质。
    在教材选择上，专业基础理论与企业案例分析统筹兼顾。
    旅游管理实践教学的改革另一个重要领域就是实践指导教材。旅游院校应该在考虑多方实际的基础上，选用和编写具有较高的系统性、针对性和操作性的教材。另外还要广泛调查和时刻关注旅游行业人才需要的特点和变化，以适宜地调整实践教学相关内容，做到专业基础理论与企业案例分析统筹兼顾。实践教学内容的更新，一方面要追踪课程内容的更新，另一方面要注重加强对学生创新思维和综合能力的培养，要创造条件使学生较早地参加科研或创新活动。要对现有的实验教学内容进行筛选、整合，进一步减少验证性实验，增加综合性、设计性、研究创新型实验。建设和引进高水平、多样性、立体化实践教材，既体现基础性又体现先进性，既体现学科的内涵、内容的更新，又反映新技术、新方法的采用。要充分利用网络等现代化技术及先进的教学手段，积极使用计算机教学软件和多媒体教学课件，推广运用虚拟、仿真等技术手段，促进虚拟、仿真与实践的有机结合，提高实践教学效果。
    在师资配备上，教师“走出去”与“引进来”相辅相成。
    旅游管理专业教师队伍的建设是旅游专业实践教学改革成功的关键。要搞好实践教学必须有一支较高水平、相对稳定的教师队伍。实践教学需要专门教师进行指导，实践教师包括旅游实习指导教师、旅游实验室工作人员、旅游课程实践教师等。在这方面，可以通过实施“走出去”与“引进来”措施来加以解决。“走出去”是指缺乏实践经验和职业经历的专业教师可以利用假期或闲暇时间走进企业进行经验积累和实践锻炼，保证实践教学内容的不断更新，适应了行业迅速发展的需要。“引进来”是指可以聘用具有丰富经验的相关企业服务或管理人员来校兼课。比如主讲模拟导游课程的教师要么是曾经在导游岗位上工作过的现任教师或者正在从事导游工作的职业导游。这样，通过“走出去”与“引进来”的师资策略既精简了机构，又提高了效率，符合高职高专的实际需求和理论与实践相结合的办学原则。
    另外，旅游专业院校应鼓励教师旅游实践教学内容和方式的创新，同时把其作为业绩考核的指标，与奖罚挂钩。