大学生就业已经成为世界性难题，为解决这一难题，各国政府做了很多尝试。笔者试图从不同角度对中外大学生就业问题进行比较，以期为我国解决这一问题提供有益的借鉴。

    提高大学生实践能力与职业素养是决定性环节

    “合作教育课程”是加拿大高等院校普遍实行的一种企业和学校合作开展的教育模式。目前，加拿大全国提供 “合作教育课程”的大学已超过100所，每年参加的学生约7万人。对于参加 “合作教育课程”的学生来说，到企业去不仅仅是带薪实习，它还是一门重要课程，只有经企业和学校考核合格，才能取得学分。每期“合作教育课程”结束，学校都要专门组织教师对学生进行考核，考核内容包括企业对学生的工作态度、团队精神、业务能力等的评价，还有学生在工作结束后写出的实习报告的质量等。考核合格的学生将获得相关证明，以备找工作时使用。比较之下，目前我国大学生的培养体制还是院校教育的单一体制，属于学历型科研人才的培养模式。而企业只负责本单位员工的在职教育，不参与大学生的在校教育。大学生走出校门之前对社会、对企业都知之甚少，而企业在招聘人员时往往要求其具备一定的工作经验，从而降低了大学生的求职成功率。

    建议之一：变革大学生培养模式，建立学用结合的培养体制，依据企业需求提高大学生的实践能力与职业素养是解决大学生就业难题的决定性环节。

    以创业带动就业是根本之道

    面对日益严重的就业形势，国外大学生往往树立先就业后择业的观念，且有一定比例的毕业生勇于创业。比如，近年来巴西的大学毕业生增速迅猛，大学生普遍认为，毕业后只能先就业后择业，不管对工作是否满意，都要先干起来，逐步积累工作经验，一边工作，一边寻找自己所喜爱的职业。因此，在巴西，虽然小企业和服务行业中的劳动者收入低，工作流动性大，但在目前的就业形势下应聘者却只增不减。

    中国大学生就业观念有待进一步引导。比如：尽管一些中小城市和偏远地区急需人才，但多数学生偏重于在大中城市、发达地区求职就业。部分学生苛求用人单位性质，国家机关仍然是多数大学生求职的首选。在选择就业岗位时，多数大学生愿意在总部机关工作，不愿意去基层和一线。同时，我国的大学生创业动力不足，想创业的人达到80%，真正创业的只有0.01%。究其原因，除了缺乏充分的财力支持之外，还因为缺乏创业信心与创业技能，惧怕失败。因此，在一些地区和领域内失业与空岗现象并存，大学生摩擦性失业与结构性失业在一段时期内不可避免。

    建议之二：做好大学生就业指导工作，帮助其树立正确的就业理念，同时注重培养大学生的创业能力，以创业带动就业是解决大学生就业难题的根本之道。

    完善促进大学毕业生就业的优惠政策是首要之策

    一些国家的大学生就业服务体系由多方组成，政府机关、职介机构和网络媒体相互配合，共同为大学生就业提供服务。政府不直接参与大学生的就业工作，而是通过各类有效手段（如信息发布、政策调节等等）间接促进大学生就业。法国政府及教育部门始终将促进大学毕业生就业作为工作重点，为这一数量庞大的群体的就业创造良好条件。同时，法国政府采取优惠措施鼓励企业聘用应届大学毕业生。对那些聘用应届和失业大学毕业生的企业，政府在一定期限内免收其社会福利分摊金及部分税收，并且视情况按聘用大学毕业生人数给予一定补贴。

    我国政府要求将大学毕业生就业作为各部门的一项职责与任务加以落实，要求各有关部门密切配合。但是户籍制度等方面因素仍然对大学毕业生就业产生着一定的影响，这一问题有待解决。

    建议之三：有针对性地制定与完善促进大学毕业生就业的优惠政策是解决大学毕业生就业难题的首要之策。    （作者单位：北京市西城区劳动保障局）