为了深入贯彻和落实《面向21世纪教育振兴行动计划》以及教育部批准的《关于广播电视大学开展人才培养模式改革和开放教育试点的报告》精神，切实搞好金融专业专科开放教育试点的教学工作，确保教学质量，特制定如下实施方案。
　　一、 关于试点电大开展金融专业专科开放教育的条件
　　1、各试点电大必须在教学与教学管理人员中牢固树立教学改革意识，具体包括要尽快可能利用现代教育手段从事教学与管理的意识、在教学过程中与普通高校紧密结合的意识、对现有电大人才培养模式改革的意识。
　　2、各试点电大应具有良好的办学基本条件。首先是现代远程教育方面的硬件支撑条件，包括视听教室；多媒体、网络和计算机教室；语音教室；讨论教室；辅导教室；实验或实习基地等。
　　3、为了顺利完成金融学专业开放教育各项教学任务，各试点电大至少应具有3名以上金融专业毕业或从事了3年以上金融专业教学工作、具有讲师以上职称的专职教师从事教学、教学辅导、作业检查、考试组织和毕业实习指导等工作。在条件许可的情况下，应成立专门从事金融专业开放教育试点的教研室甚至系处，统筹管理金融开放教育试点工作。
　　二、 关于学习资格的取得
　　1、金融学专业专科开放教育招生对象为:具有高中、职高、中专、技校、农民中专、职业中专毕业以上学历。
　　2、鉴于金融专业专科开放教育需要一定专业理论和实践基础，而生源基础参差不齐，又考虑到开放教育试点理应培养更多"留得住"的面向基层、面向业务第一线的德、智、体全面发展的应用型人才的本意，建议各试点单位在生源充足条件下，应先期对注册学生进行思想品德和社会公德教育，以利于试点工作在及时总结经验的基础上深入研究，从根本上探索出一套开放教育条件下人才培养新模式。
　　3、其余入学注册工作按广播电视大学专科开放教育试点实施办法办理。
　　三、 关于免修课程及学分替换和计算问题
　　1、考虑到金融专业专科开放教育有可能招收一些非金融专业专科毕业生，只要这些学生在学历教育中学习过金融专业专科开放教育教学计划中规定的相同课程，经试点电大验看成绩单或相应证件，并将复印件存档备案，即可按有关规定办理课程免修手续。
　　2、对于允许免修并获得学分替换的课程，不管替换课程以前实得多少学分，都要按教育部批准的金融专业开放教育教学计划规定的学分计算。
　　3、各试点电大为了加强管理，在学前补开的一些课程，不能计算学分。
　　四、 关于加强教学全过程的监控
　　1、金融专业开放教育试点已决定把"加强现代远程教育全过程的监控，进一步提高教学质量"作为人才培养模式改革和开放教育试点研究工作的突破口。各试点单位应在整个教学全过程坚定不移地遵循"贯彻教育方针、更新思想观念、拓宽专业口径、改革内容方法、加强素质教育、提高教学质量"这一高教改革的正确思路而开展工作，并以之作为金融专业专科开放教育各教学环节及试点研究工作的指南。
　　2、金融学专业专科开放教育试点的根本原则应是突出开放性，具体分为"教"的开放和"学"的开放两个方面。即在教的方面实行完全学分制，取消学年制，在教学服务及其时间上尽量开放。在试点的前三年，每学期所开出的课程都将在全年播出。要更加贴近社会经济发展的实际，有利于在广义金融基础上，对各个金融方向应用型人才的培养。在学的方面，则应注意在整个教学过程充分发扬学生学习的自主性，应保证学生自主选学课程的可能。
　　3、加强教学全过程的监控必须牢固树立系统观念，反对本位主义和敷衍了事、蒙混过关思想；要强化全国电大一盘棋意识，在金融专业专科开放教育试点教学过程中必须相互配合、共同努力。
　　4、教学计划的改革创新是加强教学全过程的起始点和复归点。教学计划作为人才培养目标的体现，规范着学科的知识结构和课程设置，一切教学活动都要围绕教学计划进行；人才培养目标是否最终达到，也要以对教学计划的执行情况来检验。教育部批准的金融专业专科与本科相互衔接的开放教育教学计划，历经专家反复论证，更加突出了科学性、开放性、前沿性和实用性，各试点电大在据此制订付诸实施的教学计划时，必须充分体现这"四性"原则。
　　5、为了搞好课程内容的整合和知识结构的优化，并同时改革教学方法，真正实现融传授知识、培养能力和提高水平为一体。要在课程总体设计中将"教学内容-教学活动-教学检查"作为一个整体来考虑，每门课程的教学大纲中都要对教学活动、作业所占学分比重、各种教学媒体相互配合和互补问题、教学检查等作出明确的要求。试点电大应根据各门课程的教学大纲布置教学工作。
　　此外，各试点电大金融专业教师应根据教学计划和教学经验收集并分析相关课程的信息资料，为参加这次教学大纲研讨会做好准备。
　　6、在教材改革上坚决向"以文字教材为主的、多种媒体相互配合的教材体系"过渡。要注意研究五种教学媒体，即文字教材、音像教材、 CAI课件，计算机网页和VCD光盘的相互替代和互补性问题，充分利用面授辅导、电子邮件、电话答疑、双向电视、网上讨论、直播课堂和语音信箱等多种手段为教学服务。1999年秋始，中央电大在组织金融专业教学过程中，拟采用电子邮件、网上讨论与辅导、直播课堂、电话答疑等手段，并在此基础上，积极准备采用其他手段。中央电大还拟与部分试点电大合作制作课程。各试点电大应积极参与金融专业专科和本科的课程制作。各试点电大准备独立制作或同中央电大合作制作的课程，应向中央电大提出申请。对试点电大教材制作质量较好的，中央电大将有选择的实行资源共享。在此基础上，构建有效的课程制作竞争机制。
　　7、在教学组织形式上，试点电大的课程负责教师要在注册学生中组建学习小组，定期组织学生学习讨论，负责教学答疑、批改作业、组织实习、实验和社会调查等教学活动。
　　8、在教学评价上要切实进行改革，探索电大独立运作的开放教育考试模式和评价机制。根据金融专业开放教育教学计划，各门课程都规定有平时作业。平时作业必须计算成绩。根据不同的课程性质，平时作业成绩占课程成绩的比重从10%到25%不等。至于每门课程作业成绩到底有多少分值，将在每门课程教学大纲中具体规定。为了慎重地推行这项改革，初始阶段作业成绩所占比重多控制在20%。若学生平时作业未完成50%以上者，将不能取得该课程的学分。中央电大拟选定在金融专业开放教育若干门课程中进行考试试点。一方面要探索在一门课程中实行分段考试或学习完几章一考的方法；另一方面，要改革考试的形式和内容，在综合性考察学生对知识、理论掌握程度的同时，增加判断分析、理解应用范畴的试题比例，以引导学生增强综合运用知识分析和解决问题等创新能力，而不是死记硬背的应试能力。试点电大的课程负责教师将是考试改革的重要参与者。
　　9、金融专业专科开放教育试点对电大系统的专职教师提出了更高的要求。各试点电大金融专业专职教师将在补修课程、教学活动及其组织、批改作业、组织讨论、教学课件制作、新考试方法的探索和组织实施等方面，承担较以往更为繁重的任务。
　　10、为了督促和检查开放教育条件下的教学效果，学生在每门课程中都必须完成4次以上的作业。学生中未完成50%作业者，不能取得该课程的平时成绩；未取得课程平时成绩者，即使期末考试成绩合格，也不能取得该课程的学分。各试点电大金融专业教师要按时收缴并批改学生作业。作业批改情况要有详细记录。中央电大将加强指导和定期检查各试点电大教师批改学生作业的情况。每学期都要对学生完成作业情况和试点电大教师批改作业情况进行不定期的抽查，形成作业检查和监督机制。
　　11、金融专业专科开放教育要加强现代远程教育过程的监控，中央电大必须加强巡教巡考，以此来反馈信息，研究并解决教学过程中存在的实际问题。各试点电大有接受巡查的义务。
　　五、学生毕业
　　1、开放教育金融专业专科最低毕业总学分76学分。学生修满总学分，完成实践教学环节，达到培养目标和要求后，应准予毕业并颁发毕业证书。颁发毕业证书的具体流程按中央电大颁布的有关规定执行。

　　2、从试点的第二轮起，有可能出现因一些学生学有余力而提前修完规定学业而毕业的情况。为了多出和快出人才，对此原则上应予支持，如配备专门教师指导其完成毕业论文及答辩。在学生修满学分并达到培养目标和要求后，亦应准予毕业并提前颁发毕业证书。

　　3金融专业开放教育由于是以课程开放为基础，因此，原则上应允许有些学生同时学习专科和本科课程。但考虑到各门课程之间的逻辑联系，这种做法可暂不提倡。具体办法应由各试点电大根据上述原则和本地实际情况确定。