民办大学优胜劣汰势将导致部分民办院校幻灭,尽管少数民办院校将如中华民学的火种,以崭新的姿态更高的层次入围于同公办大学携手并进的决赛圈,但就总体而言,过早地挤垮一大批本可发展壮大的民办大学甚为可惜。以仍躺在国家财政怀抱里的公办大学二类院校延伸出的“准民办大学”取代正宗的民办大学更是历史的倒退,偏颇的“公办高校扩招”理念让位给包含大力发展民办高教实施大众高等教育的“全面扩大高等教育规模”方为正道。
公办高校的扩招理论无疑应该建立在金字塔构架下始终保持国际高等教育水准的基础上。公办高校应是“精品屋”,将有限的财力聚焦于培养基础理论和高精尖特人才,瞄准世界高等教育态势与国际接轨。“公办”眼睛向下“瞄”,争夺民办高校高层次的生源,不仅以牺牲质量为沉重代价,而且使刚刚沐浴“全国教育工作会议”春风的民办大学大有“擦边而过”之感。“民办”主体宜着眼于高等职业技术教育,强调复合实用型和技能型以补公办大学之缺。公办拟集中优势兵力抓大放小,民办宜调动千军万马各显其能,着眼于大众高等教育共同发展绝不能仅仅停留在不歧视民办的政治范畴,教育主管部门应进一步制定共同发展的分工和规划。共同发展应放眼“公有民办”“公”“民”联办,甚至“民办”兼并“公办”。
诚然,全国公办高校连续两年的大幅度扩招不但为人民大众对高等教育的热切需求带来福音,还激发了长期处于计划经济模式下的高校改革活力;重点公办高校的合并完善了专业和学科建设,加快了与国际一流大学接轨的步伐;高校的后勤社会化引发了风起云涌的新型“大学城”,有效地实现了减负和教育资源的共享。基于卫星多媒体宽带传输平台的远程教育极大地改善了边远地区对教育资源的占有。公办高等教育的改革充分地发挥了培养高等人才的主渠道作用。
但是,我国的高等教育体制改革绝非“合并”“下放”“扩招”和“后勤社会化”所能完全涵盖。民办与公办共同发展首先是意识形态的重大变革。变革的核心应是在坚持社会主义教育方针的前提下,弱化教育管理部门的行政职能,改为服务协调和宏观调控,变革的归属应是非义务教育学段除重点高校和重点高中外的完全市场化,将非义务学段的巨额教育经费归还给义务学段的分内本职中去。高等教育体制改革甚至还应加大对民办高等教育的财政投资,以四两拨千斤的大手笔营造民办高等教育的半壁江山。
在大批非重点普通高校尚未完全投入市场之前,当前至少应着力于公办高校内部的运行机制,变革的方向是师资和设备资源的共享机制,应是自主招生自谋职业自创名牌的竞争机制。民办大学的发展和壮大无疑为公办大学提供了变革的成功模式。
 |